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恩施州巴東縣、岳陽(yáng)市臨湘市、澄邁縣大豐鎮(zhèn)、吉林市永吉縣、儋州市海頭鎮(zhèn)、成都市青白江區(qū)
孝感市大悟縣、運(yùn)城市夏縣、中山市東升鎮(zhèn)、錦州市太和區(qū)、安陽(yáng)市殷都區(qū)、三門(mén)峽市義馬市、綏化市肇東市、呂梁市興縣、無(wú)錫市梁溪區(qū)、佳木斯市撫遠(yuǎn)市
雙鴨山市寶山區(qū)、麗江市華坪縣、長(zhǎng)沙市雨花區(qū)、蕪湖市鳩江區(qū)、榆林市定邊縣、開(kāi)封市祥符區(qū)、張家界市永定區(qū)、焦作市馬村區(qū)
紅河瀘西縣、中山市東區(qū)街道、上海市普陀區(qū)、銅仁市玉屏侗族自治縣、宜昌市夷陵區(qū)、南平市順昌縣、大慶市讓胡路區(qū)、長(zhǎng)春市寬城區(qū)、萍鄉(xiāng)市上栗縣
隴南市徽縣、運(yùn)城市絳縣、陵水黎族自治縣光坡鎮(zhèn)、淮安市金湖縣、婁底市新化縣、撫州市金溪縣
中山市民眾鎮(zhèn)、濰坊市壽光市、六安市金寨縣、咸陽(yáng)市旬邑縣、周口市沈丘縣、臨滄市滄源佤族自治縣、懷化市鶴城區(qū)、大理永平縣
內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗、衡陽(yáng)市石鼓區(qū)、昌江黎族自治縣烏烈鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗、許昌市建安區(qū)、黔南荔波縣、哈爾濱市延壽縣、南通市海門(mén)區(qū)、安康市紫陽(yáng)縣
珠海市斗門(mén)區(qū)、杭州市江干區(qū)、資陽(yáng)市安岳縣、成都市新津區(qū)、煙臺(tái)市棲霞市、溫州市鹿城區(qū)、直轄縣天門(mén)市、嘉興市秀洲區(qū)、濱州市無(wú)棣縣
漢中市漢臺(tái)區(qū)、寧德市福鼎市、陵水黎族自治縣群英鄉(xiāng)、寧夏固原市隆德縣、蘇州市虎丘區(qū)、呂梁市孝義市
廣西南寧市興寧區(qū)、大同市左云縣、廣西崇左市寧明縣、海北門(mén)源回族自治縣、沈陽(yáng)市鐵西區(qū)、黔東南麻江縣、延安市甘泉縣、淄博市臨淄區(qū)、上海市金山區(qū)
廣西來(lái)賓市象州縣、信陽(yáng)市浉河區(qū)、郴州市資興市、東莞市石排鎮(zhèn)、廣安市鄰水縣、十堰市鄖陽(yáng)區(qū)、黑河市嫩江市、牡丹江市穆棱市、北京市豐臺(tái)區(qū)
鶴壁市鶴山區(qū)、漢中市佛坪縣、南昌市東湖區(qū)、中山市南朗鎮(zhèn)、五指山市水滿
揭陽(yáng)市惠來(lái)縣、三明市大田縣、安康市漢濱區(qū)、長(zhǎng)沙市望城區(qū)、漳州市平和縣、云浮市新興縣、廣西桂林市永福縣
平?jīng)鍪谐缧趴h、海南興?？h、蘇州市相城區(qū)、東方市天安鄉(xiāng)、南京市鼓樓區(qū)、銅陵市樅陽(yáng)縣、內(nèi)蒙古烏蘭察布市化德縣
池州市東至縣、廣西防城港市上思縣、六安市霍山縣、泉州市永春縣、成都市大邑縣、臨汾市永和縣、商丘市夏邑縣
駐馬店市平輿縣、衢州市柯城區(qū)、德州市陵城區(qū)、白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)、丹東市振興區(qū)、成都市都江堰市
定安縣翰林鎮(zhèn)、鶴壁市鶴山區(qū)、遵義市鳳岡縣、黔東南榕江縣、沈陽(yáng)市沈北新區(qū)、撫順市新?lián)釁^(qū)、常德市津市市、曲靖市陸良縣、澄邁縣福山鎮(zhèn)
廣西防城港市上思縣、臨沂市臨沭縣、銅仁市沿河土家族自治縣、眉山市洪雅縣、襄陽(yáng)市保康縣、榆林市綏德縣、重慶市巫溪縣
滁州市天長(zhǎng)市、甘孜雅江縣、陵水黎族自治縣本號(hào)鎮(zhèn)、曲靖市羅平縣、涼山德昌縣
信陽(yáng)市淮濱縣、臨夏臨夏市、云浮市新興縣、重慶市涪陵區(qū)、自貢市榮縣、呂梁市汾陽(yáng)市、天水市麥積區(qū)
廣西崇左市大新縣、臨夏永靖縣、黔東南丹寨縣、廣西百色市靖西市、昆明市官渡區(qū)、溫州市龍灣區(qū)、張掖市高臺(tái)縣、甘孜白玉縣
寶雞市鳳縣、涼山德昌縣、景德鎮(zhèn)市樂(lè)平市、廣西玉林市博白縣、儋州市峨蔓鎮(zhèn)、寶雞市隴縣、遵義市湄潭縣、馬鞍山市花山區(qū)、平?jīng)鍪徐o寧縣、萬(wàn)寧市長(zhǎng)豐鎮(zhèn)
哈爾濱市尚志市、淮安市淮安區(qū)、南昌市西湖區(qū)、六安市霍邱縣、營(yíng)口市西市區(qū)
安慶市望江縣、內(nèi)蒙古呼和浩特市新城區(qū)、迪慶德欽縣、滁州市鳳陽(yáng)縣、開(kāi)封市禹王臺(tái)區(qū)、大興安嶺地區(qū)塔河縣、黔東南劍河縣、紅河河口瑤族自治縣
鄭州市金水區(qū)、株洲市淥口區(qū)、六盤(pán)水市水城區(qū)、西安市周至縣、廣西百色市田陽(yáng)區(qū)、馬鞍山市博望區(qū)、連云港市海州區(qū)、廣西南寧市興寧區(qū)
錦州市太和區(qū)、撫順市東洲區(qū)、宿州市泗縣、寧夏吳忠市同心縣、洛陽(yáng)市西工區(qū)、南平市邵武市、綏化市蘭西縣、重慶市榮昌區(qū)、雙鴨山市四方臺(tái)區(qū)
廣西來(lái)賓市興賓區(qū)、南充市高坪區(qū)、南京市六合區(qū)、湘潭市湘潭縣、濟(jì)南市平陰縣
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武漢市硚口區(qū)、沈陽(yáng)市大東區(qū)、廣西南寧市賓陽(yáng)縣、廣西玉林市北流市、鶴壁市山城區(qū)、葫蘆島市南票區(qū)、宣城市宣州區(qū)
沈陽(yáng)市大東區(qū)、漯河市臨潁縣、通化市集安市、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟二連浩特市、東莞市樟木頭鎮(zhèn)、鎮(zhèn)江市京口區(qū)、滁州市南譙區(qū)
德州市慶云縣、內(nèi)蒙古烏海市海南區(qū)、西安市新城區(qū)、內(nèi)蒙古興安盟烏蘭浩特市、德宏傣族景頗族自治州盈江縣、龍巖市漳平市
太原市婁煩縣、江門(mén)市新會(huì)區(qū)、黃南河南蒙古族自治縣、晉城市澤州縣、白沙黎族自治縣青松鄉(xiāng)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)、紹興市上虞區(qū)、黔南惠水縣
西安市未央?yún)^(qū)、內(nèi)蒙古興安盟扎賚特旗、麗江市華坪縣、郴州市桂陽(yáng)縣、南陽(yáng)市西峽縣、昆明市五華區(qū)、運(yùn)城市新絳縣、大同市新榮區(qū)、天津市寶坻區(qū)
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中山市阜沙鎮(zhèn)、郴州市永興縣、上饒市廣豐區(qū)、廣西百色市隆林各族自治縣、宣城市旌德縣、寧夏吳忠市青銅峽市、鎮(zhèn)江市揚(yáng)中市、延邊琿春市
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廣西來(lái)賓市興賓區(qū)、濰坊市壽光市、臨滄市鳳慶縣、荊州市沙市區(qū)、三門(mén)峽市盧氏縣、漢中市寧強(qiáng)縣
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全球價(jià)值鏈，讓特朗普關(guān)稅墻破防的回旋鏢|界面新聞
文丨邢予青 日本國(guó)立政策研究大學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授
在“美國(guó)的解放日”4月2日，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普舉著一個(gè)寫(xiě)滿了“對(duì)等關(guān)稅”的牌子，向全世界發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn)，并傲慢地警告其他國(guó)家“不要報(bào)復(fù)，否則將受懲罰”。此后，中國(guó)是唯一一個(gè)針?shù)h相對(duì)反擊特朗普關(guān)稅霸凌的國(guó)家。
為了讓美國(guó)看在盟國(guó)的面子上盡快取消關(guān)稅，日本政府兩次派代表團(tuán)去華盛頓磋商，卻無(wú)功而返。中國(guó)的談判代表團(tuán)沒(méi)有去華盛頓磋商，而是在中立的瑞士與美國(guó)進(jìn)行談判。結(jié)果特朗普政府同意把從“解放日”開(kāi)始累積的高達(dá)125%的對(duì)華關(guān)稅降到10%。顯然，在中美貿(mào)易戰(zhàn)的第一回合，特朗普眨眼了，中國(guó)先勝一籌。
《華爾街日?qǐng)?bào)》在5月12日發(fā)表的評(píng)論文章中稱(chēng)，特朗普急急忙忙把剛蓋好的關(guān)稅墻拆得就剩10%的地基，顯然是“投降”而不是“勝利”。但是任何評(píng)論與現(xiàn)實(shí)，都不妨礙這位“交易大師”向全世界宣布這是一個(gè)“偉大的交易。”
特朗普把關(guān)稅當(dāng)成治國(guó)神器，不斷揮舞大棒向中國(guó)施壓，源于他和他的團(tuán)隊(duì)對(duì)于中美貿(mào)易關(guān)系的錯(cuò)誤理解。他們對(duì)中國(guó)產(chǎn)品是如何進(jìn)入美國(guó)的市場(chǎng)，“Made in China”為何在美國(guó)所向披靡的看法，依然停留在化石時(shí)代。在特朗普和他的團(tuán)隊(duì)的鏡像中，美國(guó)就是一個(gè)懷揣5000億美元的土豪采購(gòu)商，中國(guó)則是一個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩，為產(chǎn)品賣(mài)不出去而焦慮的供應(yīng)商。因此，美國(guó)可以隨便以關(guān)稅的方式索取回扣。它高興了就要10%的回扣，不高興了，就把回扣的比例提高到54%；因?yàn)橹袊?guó)忽視了美國(guó)的警告，拒絕了這些無(wú)理的要求，它就惱羞成怒把回扣提高到125%，幻想中國(guó)不僅會(huì)把貨白給美國(guó)，還要再倒貼25%。這樣的思維顯然是錯(cuò)誤和愚蠢的。
中國(guó)產(chǎn)品可以輕而易舉地進(jìn)入美國(guó)的千家萬(wàn)戶，并被美國(guó)消費(fèi)者喜愛(ài)，是因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)融入了全球價(jià)值鏈，“Made in China”是沿著全球價(jià)值鏈順利進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的。許多美國(guó)跨國(guó)公司就是構(gòu)造和運(yùn)作這些全球價(jià)值鏈的企業(yè)，中國(guó)的企業(yè)則是這些全球價(jià)值鏈的合同制造商和組裝商。中美企業(yè)在每個(gè)產(chǎn)品的價(jià)值鏈上分工明確：美國(guó)的企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)，以及在美國(guó)的營(yíng)銷(xiāo)。中國(guó)的企業(yè)負(fù)責(zé)把產(chǎn)品制造好，組裝好。
美國(guó)的企業(yè)負(fù)責(zé)把這些產(chǎn)品賣(mài)給美國(guó)的千家萬(wàn)戶，并不停地通過(guò)技術(shù)革新、產(chǎn)品設(shè)計(jì)革新、以及擴(kuò)大銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，來(lái)刺激美國(guó)人的需求：讓美國(guó)消費(fèi)者覺(jué)得5雙耐克鞋不夠，需要10雙；2個(gè)布娃娃不夠，需要30個(gè)；不用最新的iPhone就是不酷，趕不上潮流，不好意思出門(mén)見(jiàn)朋友。中國(guó)的企業(yè)則負(fù)責(zé)投資擴(kuò)充產(chǎn)能，滿足不斷被美國(guó)企業(yè)刺激的需求。這就是以全球價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的中國(guó)對(duì)美出口的實(shí)質(zhì)。我在《中國(guó)出口之謎：解碼全球價(jià)值鏈》一書(shū)中，對(duì)此有詳細(xì)的論述。
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因此，當(dāng)特朗普把對(duì)華關(guān)稅增加到125%，首先尷尬的是美國(guó)的蘋(píng)果公司。在鄭州組裝好的iPhone是蘋(píng)果公司的產(chǎn)品，蘋(píng)果公司不可以因?yàn)檫@些產(chǎn)品的關(guān)稅是125%，就拒絕接受這些產(chǎn)品，然后改賣(mài)三星在韓國(guó)制造的手機(jī)。美國(guó)運(yùn)動(dòng)鞋老大耐克公司在中國(guó)有100多個(gè)合同加工廠，耐克公司也不可以因?yàn)?/span>125%的關(guān)稅，違約拋棄訂單向日本的ASICS求救，改賣(mài)日本制造的ASICS運(yùn)動(dòng)鞋。
美國(guó)零售業(yè)龍頭老大沃爾瑪在中國(guó)有5萬(wàn)家合同供應(yīng)商，為它制造“Made in China for Walmart”的產(chǎn)品。這些中國(guó)企業(yè)每年銷(xiāo)往美國(guó)的幾百億美元的產(chǎn)品，是通過(guò)沃爾瑪在美國(guó)的450家零售門(mén)店賣(mài)出的，而不是像《推銷(xiāo)員之死》中可憐的米勒，挨家挨戶敲門(mén)向消費(fèi)者兜售產(chǎn)品。特朗普可以輕松地說(shuō)：“美國(guó)的孩子沒(méi)有必要有30個(gè)布娃娃，2個(gè)就可以了?！钡?，沃爾瑪不可以告訴它的股東，因?yàn)殛P(guān)稅太高，沃爾瑪沒(méi)有必要每年在美國(guó)賣(mài)4420億美元的貨物，只賣(mài)它的十五分之一就可以了。
1990-2018年的超級(jí)全球化時(shí)代，形成了一個(gè)以中國(guó)為中心的全球制造業(yè)價(jià)值鏈。它把中美企業(yè)捆在一起，形成了一榮俱榮、一損俱損的局面。這一局面在短期無(wú)法改變，也許在長(zhǎng)期可以改變。但是，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯說(shuō)過(guò)：in the long run we are all dead.? 因此，當(dāng)特朗普的關(guān)稅大棒導(dǎo)致從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品成本暴漲，或者訂單下降時(shí)，首先傷害的是以中國(guó)為組裝和制造基地的美國(guó)的企業(yè)。它們或者無(wú)貨可賣(mài)，或者要支付高昂的關(guān)稅成本。全球價(jià)值鏈就像一把看不見(jiàn)的回旋鏢，讓美國(guó)企業(yè)也成為特朗普關(guān)稅的犧牲品。為了美國(guó)企業(yè)的利益， 特朗普不得不拆掉自建的關(guān)稅墻。
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