記者 辛圓
國家市場監(jiān)督管理總局黨組書記、局長羅文在周五的《人民日報(bào)》上發(fā)表題為《綜合整治“內(nèi)卷式”競爭?維護(hù)公平競爭市場秩序》的文章。文章特別提到，要堅(jiān)決遏制“內(nèi)卷”亂象，不斷提升綜合治理成效，持續(xù)優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境。
羅文表示，要運(yùn)用信用手段賦能治理“內(nèi)卷式”競爭。將實(shí)施嚴(yán)重違法行為導(dǎo)致“內(nèi)卷式”競爭的經(jīng)營主體，依法依規(guī)列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，及時(shí)將失信名單共享至全國信用信息共享平臺，推動(dòng)失信名單互享互認(rèn)互用，強(qiáng)化信用約束。深入推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，完善企業(yè)信用信息公示、強(qiáng)制注銷登記等制度。探索建立信用合規(guī)建設(shè)正向激勵(lì)機(jī)制，提升市場整體信用水平。
今年以來，市場監(jiān)管總局持續(xù)聚焦“內(nèi)卷式”競爭。
2月25日，市場監(jiān)管總局召開部分企業(yè)公平競爭座談會(huì)。會(huì)議特別提到，市場監(jiān)管總局將強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。
近日，市場監(jiān)管總局會(huì)同中央社會(huì)工作部、中央網(wǎng)信辦、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部，針對當(dāng)前外賣行業(yè)競爭中存在的突出問題，約談京東、美團(tuán)、餓了么等平臺企業(yè)。要求相關(guān)平臺企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管理，合法規(guī)范經(jīng)營，公平有序競爭，共同營造良好市場環(huán)境。
除了整治“內(nèi)卷式”競爭，羅文還在文章中提到，要依法查處不正當(dāng)競爭和價(jià)格違法行為。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，分領(lǐng)域開展集中整治行動(dòng)，加大打假治劣力度，嚴(yán)厲打擊惡意比價(jià)、虛假宣傳、低價(jià)傾銷等市場亂象，依法查處一批重點(diǎn)案件，曝光一批典型案例，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，營造良好競爭生態(tài)。
羅文指出，市場監(jiān)管總局將推動(dòng)修訂價(jià)格法、反不正當(dāng)競爭法、電子商務(wù)法，制定網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法、直播電商監(jiān)督管理辦法，完善相關(guān)監(jiān)管措施和法律規(guī)則，保障經(jīng)營主體合法權(quán)益。制定重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格行為合規(guī)專項(xiàng)指南，加強(qiáng)制度供給，明確法律界限。
羅文還提到，將深入實(shí)施公平競爭審查制度。推動(dòng)公平競爭審查條例及其實(shí)施辦法落地見效，加大地方招商引資、稅收優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼等重點(diǎn)領(lǐng)域政策措施審查力度，在全國范圍組織開展公平競爭審查抽查，健全公平競爭投訴舉報(bào)處理機(jī)制，強(qiáng)化制度剛性約束。部署整治濫用行政權(quán)力排除、限制競爭專項(xiàng)行動(dòng)，大力糾治不當(dāng)市場干預(yù)行為，打通市場準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。
市場監(jiān)管總局此前發(fā)布消息稱，自2025年4月至12月部署開展整治濫用行政權(quán)力排除、限制競爭專項(xiàng)行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)的整治重點(diǎn)包括限制企業(yè)自主遷移、阻礙商品要素自由流動(dòng)、妨礙企業(yè)公平參與異地經(jīng)營、設(shè)置地方保護(hù)和市場分割隱性門檻四大類突出問題。
此外，羅文指出，將積極推動(dòng)行業(yè)加強(qiáng)自律依法競爭。深入開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等違法行為，有力規(guī)范市場競爭秩序。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)依法自律，自覺抵制低價(jià)傾銷、互黑互踩等亂象。