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朝陽市龍城區(qū)、四平市鐵西區(qū)、東莞市謝崗鎮(zhèn)、寧夏吳忠市鹽池縣、哈爾濱市呼蘭區(qū)、南充市蓬安縣、運城市河津市、葫蘆島市興城市、杭州市建德市、內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼中旗
東莞市東城街道、益陽市沅江市、臨汾市洪洞縣、屯昌縣南呂鎮(zhèn)、宜春市樟樹市、平?jīng)鍪腥A亭縣、安陽市龍安區(qū)
漢中市佛坪縣、南平市浦城縣、東莞市企石鎮(zhèn)、瓊海市萬泉鎮(zhèn)、臨滄市鳳慶縣、內(nèi)蒙古赤峰市寧城縣、昭通市綏江縣、錦州市古塔區(qū)
南陽市鎮(zhèn)平縣、達州市宣漢縣、楚雄元謀縣、松原市寧江區(qū)、重慶市合川區(qū)、嘉峪關市新城鎮(zhèn)、廣西桂林市疊彩區(qū)、玉樹囊謙縣
松原市長嶺縣、無錫市江陰市、貴陽市開陽縣、龍巖市長汀縣、銅仁市德江縣、武威市古浪縣、常德市漢壽縣
天水市張家川回族自治縣、樂東黎族自治縣大安鎮(zhèn)、呂梁市交口縣、鐵嶺市清河區(qū)、撫順市東洲區(qū)、蕪湖市南陵縣、德州市德城區(qū)、深圳市寶安區(qū)
黃岡市麻城市、溫州市樂清市、四平市鐵東區(qū)、大理鶴慶縣、煙臺市招遠市、七臺河市勃利縣、朔州市朔城區(qū)、襄陽市樊城區(qū)
果洛瑪沁縣、三明市三元區(qū)、安陽市龍安區(qū)、韶關市湞江區(qū)、永州市冷水灘區(qū)、成都市溫江區(qū)、廣西桂林市荔浦市、黔東南從江縣、雅安市名山區(qū)、哈爾濱市香坊區(qū)
上海市靜安區(qū)、馬鞍山市博望區(qū)、臨汾市蒲縣、廣西玉林市博白縣、廣安市華鎣市、南京市秦淮區(qū)、銅陵市樅陽縣、廣西梧州市岑溪市、廣州市海珠區(qū)、廣西崇左市龍州縣
臨汾市襄汾縣、牡丹江市愛民區(qū)、邵陽市城步苗族自治縣、果洛瑪沁縣、牡丹江市陽明區(qū)、贛州市信豐縣
文昌市潭牛鎮(zhèn)、白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)、河源市龍川縣、遵義市余慶縣、湖州市安吉縣、涼山甘洛縣、聊城市陽谷縣、安陽市北關區(qū)、沈陽市沈河區(qū)
滁州市鳳陽縣、貴陽市修文縣、寧波市奉化區(qū)、株洲市荷塘區(qū)、直轄縣潛江市、三明市清流縣、本溪市溪湖區(qū)、馬鞍山市花山區(qū)、遵義市綏陽縣
銅仁市碧江區(qū)、南通市海安市、白沙黎族自治縣阜龍鄉(xiāng)、邵陽市北塔區(qū)、澄邁縣加樂鎮(zhèn)
濟寧市嘉祥縣、遼源市西安區(qū)、武威市涼州區(qū)、恩施州來鳳縣、郴州市桂東縣、齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)、廣州市海珠區(qū)、昆明市尋甸回族彝族自治縣、蕪湖市繁昌區(qū)
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生態(tài)環(huán)保督察工作條例全文公布,“一刀切”應對督察等八種情形將被追責|界面新聞 · 中國
界面新聞記者 | 翟瑞民
中央生態(tài)環(huán)境保護督察是黨中央推進生態(tài)文明建設的一項重大舉措。據(jù)新華社2025年5月12日消息,《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》(簡稱《條例》)全文正式公布。
2019年6月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》。其中明確,中央實行生態(tài)環(huán)境保護督察制度。
我國從2015年底開始試點中央生態(tài)環(huán)保督察,到2018年完成第一輪督察,并對20個?。▍^(qū))開展“回頭看”;從2019年啟動第二輪督察,到2022年上半年,分六批完成了對全國31個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團、2個部門和6家中央企業(yè)的督察。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察于2023年11月啟動,截至目前已經(jīng)完成了第三批進駐督察。
此前在2024年7月,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋主持召開部常務會議,要求加快制定生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例、地方黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制規(guī)定,健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境領域促進新質(zhì)生產(chǎn)力“1+N”政策體系,做好“十五五”規(guī)劃編制研究工作。

2025年3月31日,中共中央政治局召開會議,審議批準《條例》。4月28日,中共中央、國務院印發(fā)了《條例》。?

《條例》規(guī)定,我國實行中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級生態(tài)環(huán)境保護督察制度。省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護督察是中央生態(tài)環(huán)境保護督察的延伸和補充。中央生態(tài)環(huán)境保護督察的對象包括四類:省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府;生態(tài)環(huán)境部、承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的國務院有關部門;從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關中央企業(yè);黨中央要求督察的其他單位。
中央和省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護督察采取例行督察和“回頭看”、專項督察、生態(tài)環(huán)境警示片等形式。在黨的中央委員會一屆任期內(nèi),對各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府實現(xiàn)例行督察全覆蓋,對國務院有關部門、有關中央企業(yè)開展例行督察。
在追責方面,《條例》提出,建立中央生態(tài)環(huán)境保護督察生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題線索移交機制。對中央生態(tài)環(huán)境保護督察及整改中發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題及其失職失責情況,督察組應當形成有關生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題線索清單和案卷,移交被督察對象,同時按照有關權限、程序和要求移交中央紀委國家監(jiān)委機關、中央組織部、國務院國資委黨委。

中央紀委國家監(jiān)委機關、中央組織部監(jiān)督指導省、自治區(qū)、直轄市紀檢監(jiān)察機關和組織(人事)部門開展追責問責工作,對重點責任追究問題進行督辦,防止問責不力或者問責泛化、簡單化。對于濫用問責或者在問責工作中嚴重不負責任,造成不良影響的,應當追究相關人員責任。
《條例》明確,被督察對象有八種情形將視情節(jié)輕重,對該黨政領導班子、相關部門(單位)、企業(yè)主要負責同志或者其他有關責任人員,依規(guī)依紀依法給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀政務處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
這八種情形是:故意提供虛假情況,隱瞞、歪曲、捏造事實;拒絕或者故意不按照要求向督察組提供有關文件資料;指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓督察工作;拒不配合現(xiàn)場檢查或者調(diào)查取證;組織領導督察整改不力,落實督察整改要求不到位,敷衍應對、虛假整改;對反映情況的干部群眾進行威脅、打擊、報復、陷害;平時不作為而采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”方式應對督察;其他干擾督察工作的情形。
《條例》自發(fā)布之日起施行。2019年6月6日中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》同時廢止。
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