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全球價值鏈,讓特朗普關(guān)稅墻破防的回旋鏢|界面新聞

文丨邢予青 日本國立政策研究大學院大學經(jīng)濟學教授

“美國的解放日”42日,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普舉著一個寫滿了“對等關(guān)稅”的牌子,向全世界發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn),并傲慢地警告其他國家“不要報復,否則將受懲罰”。此后,中國是唯一一個針鋒相對反擊特朗普關(guān)稅霸凌的國家。

為了讓美國看在盟國的面子上盡快取消關(guān)稅,日本政府兩次派代表團去華盛頓磋商,卻無功而返。中國的談判代表團沒有去華盛頓磋商,而是在中立的瑞士與美國進行談判。結(jié)果特朗普政府同意把從“解放日”開始累積的高達125%的對華關(guān)稅降到10%。顯然,在中美貿(mào)易戰(zhàn)的第一回合,特朗普眨眼了,中國先勝一籌。

《華爾街日報》在512日發(fā)表的評論文章中稱,特朗普急急忙忙把剛蓋好的關(guān)稅墻拆得就剩10%的地基,顯然是“投降”而不是“勝利”。但是任何評論與現(xiàn)實,都不妨礙這位“交易大師”向全世界宣布這是一個“偉大的交易?!?/span>

全球價值鏈,讓特朗普關(guān)稅墻破防的回旋鏢|界面新聞

特朗普把關(guān)稅當成治國神器,不斷揮舞大棒向中國施壓,源于他和他的團隊對于中美貿(mào)易關(guān)系的錯誤理解。他們對中國產(chǎn)品是如何進入美國的市場,“Made in China”為何在美國所向披靡的看法,依然停留在化石時代。在特朗普和他的團隊的鏡像中,美國就是一個懷揣5000億美元的土豪采購商,中國則是一個產(chǎn)能過剩,為產(chǎn)品賣不出去而焦慮的供應(yīng)商。因此,美國可以隨便以關(guān)稅的方式索取回扣。它高興了就要10%的回扣,不高興了,就把回扣的比例提高到54%;因為中國忽視了美國的警告,拒絕了這些無理的要求,它就惱羞成怒把回扣提高到125%,幻想中國不僅會把貨白給美國,還要再倒貼25%。這樣的思維顯然是錯誤和愚蠢的。

中國產(chǎn)品可以輕而易舉地進入美國的千家萬戶,并被美國消費者喜愛,是因為中國企業(yè)融入了全球價值鏈,“Made in China”是沿著全球價值鏈順利進入美國市場的。許多美國跨國公司就是構(gòu)造和運作這些全球價值鏈的企業(yè),中國的企業(yè)則是這些全球價值鏈的合同制造商和組裝商。中美企業(yè)在每個產(chǎn)品的價值鏈上分工明確:美國的企業(yè)負責產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計,以及在美國的營銷。中國的企業(yè)負責把產(chǎn)品制造好,組裝好。

美國的企業(yè)負責把這些產(chǎn)品賣給美國的千家萬戶,并不停地通過技術(shù)革新、產(chǎn)品設(shè)計革新、以及擴大銷售網(wǎng)絡(luò),來刺激美國人的需求:讓美國消費者覺得5雙耐克鞋不夠,需要10雙;2個布娃娃不夠,需要30個;不用最新的iPhone就是不酷,趕不上潮流,不好意思出門見朋友。中國的企業(yè)則負責投資擴充產(chǎn)能,滿足不斷被美國企業(yè)刺激的需求。這就是以全球價值鏈為基礎(chǔ)的中國對美出口的實質(zhì)。我在《中國出口之謎:解碼全球價值鏈》一書中,對此有詳細的論述。

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因此,當特朗普把對華關(guān)稅增加到125%,首先尷尬的是美國的蘋果公司。在鄭州組裝好的iPhone是蘋果公司的產(chǎn)品,蘋果公司不可以因為這些產(chǎn)品的關(guān)稅是125%,就拒絕接受這些產(chǎn)品,然后改賣三星在韓國制造的手機。美國運動鞋老大耐克公司在中國有100多個合同加工廠,耐克公司也不可以因為125%的關(guān)稅,違約拋棄訂單向日本的ASICS求救,改賣日本制造的ASICS運動鞋。

美國零售業(yè)龍頭老大沃爾瑪在中國有5萬家合同供應(yīng)商,為它制造“Made in China for Walmart”的產(chǎn)品。這些中國企業(yè)每年銷往美國的幾百億美元的產(chǎn)品,是通過沃爾瑪在美國的450家零售門店賣出的,而不是像《推銷員之死》中可憐的米勒,挨家挨戶敲門向消費者兜售產(chǎn)品。特朗普可以輕松地說:“美國的孩子沒有必要有30個布娃娃,2個就可以了。”但是,沃爾瑪不可以告訴它的股東,因為關(guān)稅太高,沃爾瑪沒有必要每年在美國賣4420億美元的貨物,只賣它的十五分之一就可以了。

1990-2018年的超級全球化時代,形成了一個以中國為中心的全球制造業(yè)價值鏈。它把中美企業(yè)捆在一起,形成了一榮俱榮、一損俱損的局面。這一局面在短期無法改變,也許在長期可以改變。但是,著名經(jīng)濟學家凱恩斯說過:in the long run we are all dead.? 因此,當特朗普的關(guān)稅大棒導致從中國進口的產(chǎn)品成本暴漲,或者訂單下降時,首先傷害的是以中國為組裝和制造基地的美國的企業(yè)。它們或者無貨可賣,或者要支付高昂的關(guān)稅成本。全球價值鏈就像一把看不見的回旋鏢,讓美國企業(yè)也成為特朗普關(guān)稅的犧牲品。為了美國企業(yè)的利益, 特朗普不得不拆掉自建的關(guān)稅墻。

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