美國(guó)失去最后的AAA主權(quán)信用評(píng)級(jí)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間周五(5月16日),國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪在其官網(wǎng)宣布,由于美國(guó)政府債務(wù)和利率支付比例增加,該機(jī)構(gòu)決定將美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)從Aaa下調(diào)至Aa1,同時(shí)將美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)展望從“負(fù)面”調(diào)整為“穩(wěn)定”。
穆迪稱,十多年來(lái),美國(guó)政府債務(wù)和利息支付率的增長(zhǎng)水平明顯高于評(píng)級(jí)相似的其他國(guó)家。報(bào)告中寫道:“雖然我們承認(rèn)美國(guó)在經(jīng)濟(jì)和金融方面具有顯著優(yōu)勢(shì),但這些優(yōu)勢(shì)已不足以完全抵消財(cái)政指標(biāo)的惡化。”
公開(kāi)資料顯示,近年來(lái),美國(guó)每年的財(cái)政赤字接近2萬(wàn)億美元,占GDP的比例超過(guò)6%。在當(dāng)下全球關(guān)稅戰(zhàn)可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)減速的背景下,美國(guó)增長(zhǎng)走軟可能會(huì)進(jìn)一步推高聯(lián)邦政府赤字,因?yàn)檎С鐾ǔ?huì)在經(jīng)濟(jì)放緩時(shí)上升。
過(guò)去幾年的高利率也顯著增加了政府的償債成本,自新冠疫情以來(lái),美國(guó)政府過(guò)度舉債,導(dǎo)致整體債務(wù)規(guī)模已超過(guò)經(jīng)濟(jì)總量。
“我們預(yù)計(jì),未來(lái)10年,隨著福利支出的增加,而政府收入基本保持不變,赤字將進(jìn)一步擴(kuò)大?!蹦碌显趫?bào)告中指出,如果不調(diào)整稅收和支出,預(yù)計(jì)包括利息支出在內(nèi)的強(qiáng)制性支出占比將從2024年的73%上升至2035年的78%。2017年的《減稅和就業(yè)法案》(Tax Cuts and Jobs Act)將使聯(lián)邦財(cái)務(wù)赤字(不包括利息支出interest payments)在未來(lái)十年增加約4萬(wàn)億美元。
特朗普政府正在推動(dòng)國(guó)會(huì)議員通過(guò)一項(xiàng)法案,以延長(zhǎng)2017年的減稅政策,這是其第一任期內(nèi)標(biāo)志性的立法成就。穆迪本次下調(diào)評(píng)級(jí)之際,該法案的推進(jìn)剛剛遭遇了阻礙,要求進(jìn)一步削減支出的強(qiáng)硬派共和黨人阻止了這一措施。
穆迪還預(yù)計(jì),2035年聯(lián)邦赤字將達(dá)到GDP的近9%,高于2024年的6.4%,主要原因是債務(wù)利息和福利支出增加,同時(shí)收入相對(duì)較低。到2035年,預(yù)計(jì)聯(lián)邦債務(wù)負(fù)擔(dān)將上升至GDP的134%左右,2024年這一比例為98%。
在穆迪宣布降級(jí)之后,市場(chǎng)立即作出反應(yīng),美股主要指數(shù)期貨下跌,國(guó)債收益率攀升。華爾街的策略師普遍認(rèn)為,此次降級(jí)并不令人意外,但將進(jìn)一步打擊市場(chǎng)信心,可能引發(fā)股市回調(diào)。
需要指出的是,穆迪是三家評(píng)級(jí)巨頭中最后一家剝奪美國(guó)AAA評(píng)級(jí)的機(jī)構(gòu)。標(biāo)普早于2011年時(shí)就將美國(guó)長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)由“AAA”降至“AA+”,當(dāng)時(shí)還受到了美國(guó)財(cái)政部的嚴(yán)厲批評(píng)。
惠譽(yù)則是在2023年8月時(shí)取消了美國(guó)的AAA評(píng)級(jí),該機(jī)構(gòu)將原因歸咎于“國(guó)會(huì)頻繁發(fā)生的債務(wù)上限談判僵局”?;葑u(yù)當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì),美國(guó)財(cái)政狀況將趨于惡化,聯(lián)邦政府債務(wù)高居不下且不斷攀升。